各县市人民政府,高新区管委会,州政府有关部门:
为进一步深化“放管服”改革,做好农村宅基地农用地转用审批工作,切实保障农村宅基地建设用地合理需求,根据《自然资源部、农业农村部关于保障农村村民住宅建设合理用地的通知》(自然资发〔2020〕128号)、《省人民政府办公厅关于印发深化自然资源管理改革服务高质量发展的若干措施的通知》(鄂政办发〔2022〕11号)等文件精神,州人民政府决定委托县市人民政府行使农村宅基地农用地转用审批权,现将有关事项通知如下:
一、委托事项
根据《土地管理法》第四十四条第三款规定,在州人民政府批准了土地利用总体规划的集镇、村庄建设用地范围内,因农村宅基地建设将永久基本农田以外的农用地转为建设用地的,自本通知发布之日起,州人民政府将审批权限委托给县市人民政府。
二、工作要求
(一)承接好委托的审批权。各县市人民政府要按照有关法律、法规和政策规定严格审查审批,强化土地资源有效利用和生态环境保护,切实保护耕地,坚持节约集约用地,维护农村村民建房合法权益,确保相关用地审批权“放得下、接得住、管得好”。各县市人民政府必须在下达年度计划指标范围内行使农村宅基地农用地转用审批权,不得将承接的审批权进一步授权或委托。农村宅基地农用地转用审批具体程序及相关要求,按照《省自然资源厅、省农业农村厅关于印发〈湖北省保障农村村民住宅建设合理用地实施细则〉的通知》(鄂自然资发〔2020〕37号)执行。
(二)建立工作台账。各县市要建立涵盖面积、地类、审批时间、占补平衡落实情况等内容的农村宅基地农用地转用审批工作台账,并按季度报送至州自然资源规划局。
(三)强化监督管理。各县市人民政府受州人民政府委托行使相应审批权并承担相应责任。审批不符合规定的,州人民政府将撤销县市人民政府代表州人民政府作出的批准文件,并追究相关人员责任。对不能承接好农村宅基地农用地转用审批权的县市,州人民政府将收回委托审批权限。州自然资源规划局要加强对各县市人民政府农村宅基地农用地转用审批工作的指导服务,切实提高审批质量和效率,加强监督检查,督促纠正发现的违法违规问题,并及时向州人民政府报告审批权限委托行使过程中发现的重大问题。
恩施自治州人民政府
2023年3月21日
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